657 Disiplin Cezaları

[haberci]

devlet memurları disiplin yönetmeliği
devlet memurlarının disiplin cezalarına karşısında itiraz süresi kaç gündür
devlet memurlarının disiplin cezaları
657 ye yan memurların disiplin cezaları
(1) Disiplin cezasını gerektiren fiiller ile bunlar için öngörülen disiplin cezaları, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125 inci maddesinde sayılmıştır Bu maddenin (A) bendinde uyarma, (B) bendinde kınama, (C) bendinde aylıktan kesme, (D) bendinde aşama ilerlemesinin durdurulması ve (E) bendinde Devlet memurluğundan sonuç cezalarını gerektiren eylemler ve hâller tek tek gösterilmiştir
(2) Disiplin soruşturması disiplin amiri tarafından bizzat icra edilebileceği gibi, görev edilecek bir muhakkike de yaptırılabilir Soruşturmayı yürüten görevli; müştekiyi, mağduru, ihbarı yapanı ve tanıkları dinler, ilgili doküman ve belgeleri toplar, bunları soruşturma dosyasına koyarak, inceleme tutanaklarını düzenler, gerekiyorsa araştırmacı incelemesini yaptırır Bütün delillerin eksiksiz olarak toplanmasından daha sonra, yapılan soruşturmaya ilişkin olarak bir rapor düzenler
Bu raporda;
a) Soruşturma emrinin tarih ve sayısı,
b) Muhbir, müşteki, ihbarcı ya da konuyu intikal ettirenin adı, soyadı ve adresi,
c) Hakkında soruşturma yapılan görevli veya görevliler,
d) Soruşturma maddesi (eylemin nitelendirilmesi),
e) Yapılan soruşturma (soruşturmanın ne şekilde yapıldığı, hangi delillerin toplandığı, toplanmasına gerek görülmeyenlerin, toplanmama sebebi başlıca hatlarıyla açıklanır),
f) Bahis (iddianın ne olduğu belirtilir),
g) Toplanan deliller (tanıklar ve belgeler olarak ikiye ayrılıp, yalnızca nitelikleri belirtilir, içerikleri ile ilgili açıklamalara girişilmez),
h) Savunma (savunmanın ne olduğu belirtilir),
ı) Delillerin tartışılması (leh ve aleyhteki deliller, savunma da nazara alınarak değerlendirilir, iddianın doğrulanan ve doğrulanmayan yönleri belirtilir),
k) Sonuç (varılan kanaat ve hafıza açıklanır),
bölümlerine yer verilir
(3) Dosyaya konulan tüm ifade, belge ve evrakın sağ üst köşesine kırmızı kalemle ilave numarası verilecek ve bu şekilde oluşturulan soruşturma evrakı dizi listesine bağlanarak ilgili makama sunulacaktır
(4) Disiplin soruşturması yapılırken ve disiplin cezası verilirken, disipline tutarsız eylemler özenle değerlendirilecek, bu eylemlere en uygun disiplin cezası verilecektir böylece kararda eylem mutlaka vasıflandırılacak ve 657 sayılı Kanun'un 125 inci maddesinin hangi fıkra ve bendine girdiği açık açık gösterilecektir
(5) 657 sayılı Kanunun 125 inci maddesinin 3 üncü fıkrasında, geçmiş hizmetleri sırasındaki çalışmaları olumlu olan ve iyi veya derecede sicil bölge memurlar için verilecek cezalarda bir derece hafif olanı uygulanabilirhükmüne yer verilmiştir Burada disiplin amirine cezayı bir derece hafifletme hususunda yasada açıklanan koşullar çerçevesinde takdir hakkı tanınmıştır Disiplin amiri, bu takdir hakkını kullanıp kullanmadığını, kullanmışsa neden kullandığını, kullanmamışsa niçin kullanmadığını, bahane göstermek suretiyle açıklayacaktır Aynı Kanunun 125 inci maddesinin 2 nci fıkrasında tekrar nedeniyle cezanın artırılması hususu düzenlenmiştir Karar verilirken bu konu da araştırılacak, belirli maddedeki koşulların varlığı hâlinde, suç oluşturan artırılarak verilecektir
(6) Kararda; disiplin suçunun işlendiği, eylemin öğrenildiği ve soruşturmaya başlandığı tarihler belirtilecek, başvuru edilebilecek yasa yolları ve süreleri gösterilecektir
B Disiplin Cezalarını Vermeye Yetkili Amir ve Kurullar
(1) Devlet Memurları Kanunu'nun 126 ncı maddesinde uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezalarının disiplin amirleri tarafından, kademe ilerlemesinin durdurulması cezasının memurun tabi bulunduğu kurumdaki disiplin kurulunun kararı alındıktan sonra atamaya yetkili amir tarafından, Devlet memurluğundan sonuç cezasının ise amirin bu yöndeki isteği üstüne memurun tabi bulunduğu kurumun yüksek disiplin kurulunca hükmedileceği öngörülmüştür 30 Mayıs 1999 gün ve 23710 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Hak Bakanlığı Disiplin Kurulları ve Disiplin Amirleri Yönetmeliği'nin Eki Cetvelde (II Taşra Teşkilatı3) Cinayet İnfaz Kurumlarında devir yapan personelin disiplin amirleri ve üst disiplin amirleri gösterilmiştir böylece disiplin amirleri ile disiplin kurullarının belirlenmesinde adı geçen Kanun ve Yönetmelik hükümlerine uyulacaktır
Konuyu örnekle açıklayacak olursak;
Ceza infaz kurumu müdürüne uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezaları disiplin amiri olan Cumhuriyet başsavcısı veya görevli Cumhuriyet savcısı tarafından verilir
Cinayet infaz kurumu müdürüne kademe ilerlemesinin durdurulması cezası yönünden uyarlama kararı verecek kurul, Bakanlık Disiplin Kuruludur Bu ceza, uyarlama kararını müteakip atamaya yetkili amir olan Yargı Bakanı ya da Müsteşar göre verilir
Cinayet infaz kurumu müdürüne Devlet memurluğundan sonuç cezası verecek olan komite Bakanlık Yüksek Disiplin Kuruludur
Suç Oluşturan infaz kurumu müdürünün eylemi, kademe ilerlemesinin durdurulması ya da Devlet memurluğundan sonuç cezasını gerektiriyorsa; Cumhuriyet başsavcısı veya görevlendireceği muhakkik tarafından soruşturmaya başlanmalı, toplanan tüm deliller (şahit beyanları, müştekiihbarcı ifadeleri, bilirkişi incelemesi, savunma, belgeler vs) tartışılmalı, olaya ilişkin kanaat ve zihin de belirtilerek soruşturma raporu düzenlenmeli ve bu şekilde hazırlanacak soruşturma raporu ve evrakı dizi listesine bağlanarak Genel Müdürlüğümüze gönderilecektir
Bu şekilde gönderilen evrak Genel Müdürlüğümüzce disiplin cezasının nevine kadar, atamaya yetkili amirin onayından geçirilerek, Bakanlık Disiplin Kuruluna, oradan da bitmiş atamaya yetkili amire ya da Bakanlık Yüksek Disiplin Kuruluna tevdi edilecektir
Atamaları Bakanlıkça yapılan diğer personelin disiplin soruşturmaları da yukarıda açıklanan örnekte belirtildiği tarzda icra edilecektir
(2) Adlî yargı yargı komisyonu tarafından atanan memurlar için, Yönetmeliğin ekinde gösterilen disiplin amirleri kadar ikaz etme, kınama ve aylıktan kesme cezaları verilebilir Oysa komite kadar atanan memurunun işlediği fiil aşama ilerlemesinin durdurulması cezasını müstelzim ise, bu takdirde disiplin amiri veya görevlendireceği muhakkik tarafından toplanan bütün deliller ilgili memurun savunması alındıktan ve rapora bağlandıktan sonradan hak komisyonuna tevdi edilmeli, adalet komisyonunca Bakanlık Disiplin Kurulundan uyma kararının alınmasını müteakip, bu cinayet atamaya yetkili amir olan adalet komisyonu tarafından verilmelidir
(3) Adlî adalet adalet komisyonu tarafından atanan memurunun eylemi, Devlet memurluğundan tümdengelim cezasını gerektiriyorsa, bu takdirde yukarıda izah edilen prosedüre göre hazırlanan soruşturma evrakı ve düzenlenecek rapor, laf konusu cezanın devir mercii Bakanlık Yüksek Disiplin Kurulu olduğundan bu Kurula gönderilmelidir
ÜÇÜNCÜ BIRIM : Disiplin Soruşturmasında Süreler
A Disiplin Soruşturmasına Başlangıç Süresi
(1) Disiplin soruşturmasına başlama süresi 657 sayılı Kanun'un 127 nci maddesinde düzenlenmiştir Buna kadar; 125 inci maddesinde sanılan eylem ve hâlleri işleyenler hakkında, bu eylem ve hâllerin işlendiğinin öğrenildiği tarihten itibaren;
a) Uyarma, ayıplama, aylıktan kesme ve kademe ilerlemesinin durdurulması cezalarını gerektiren hâllerde bir ay,
b)Devlet memurluğundan çıkarma cezasını gerektiren durumlarda altı ay içinde disiplin soruşturmasına başlanacaktır
(2) Yukarıda belirtilen süreler içinde soruşturmaya başlanmaması durumunda, disiplin cezası verme yetkisi zamanaşımına uğrayacağından bu sürelere dikkat edilecektir
B Disiplin Soruşturmasında Zamanaşımı Süresi
(1) Disiplin cezasını gerektiren eylem ve hâllerin işlendiği tarihten itibaren iki yıl içerisinde disiplin cezasının verilmesi zorunludur Huysuz durumda disiplin cezası atama yetkisi zamanaşımının dolması sebebiyle ortadan kalkar ve eylem cezasız kalır
(2) Disiplin işlemini gerektiren eylem sebebiyle, aynı zamanda ilgili memur hakkında canice mahkemesinde kovuşturma yapılması, disiplin soruşturmasının başlamasını ve sonuçlandırılmasını etkilemez Adlî soruşturma veya kovuşturma geçiren memur yönünden takipsizlik veya temize çıkma kararı verilmiş olması, hakkında disiplin cezası uygulanmasına engel teşkil etmez
(3) Disiplin soruşturması adlî soruşturmadan egemen olduğu için, bir ve altı aylık süreler ile iki yıllık vakit dikkate alınacak, adlî soruşturma ya da kovuşturma sebebiyle disiplin cezası zamanaşımına uğratılmayacaktır
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM : Disiplin Soruşturmasında Savunma ve Yasa Yolu
A İlgili Memurun Savunmasının Alınması
(1) 657 sayılı Kanun'un 130 uncu maddesine göre, savunması alınmayan Devlet memuruna disiplin cezası verilemez Soruşturma yapanın ya da yetkili disiplin kurulunun 7 günden az olmamak üzere, verdiği vakit içinde ya da belirtilmiş bir tarihte savunmasını yapmayan memur, savunma hakkından vazgeçmiş sayılır
(2) Savunmasını yapması için ilgili memura yazılacak yazıda; Danıştay 1 inci Dairesinin istişarî mahiyetteki görüşü doğrultusunda Ceza Mu hakemesi Kanununun 147 nci (CMUK 135) maddesindeki hakları hatırlatılacak, isnat edilen eylem gösterilecek ve verilen vakit içinde savunmasını yapmadığı takdirde, savunma hakkından vazgeçmiş sayılacağına dair dikkat açık açık yapılacak, ayrıca; bu yazının usulüne uygun olarak bildiri edildiğine ilişkin doküman soruşturma evrakına eklenecektir Devlet memurunun rızası doğrultusunda savunmasının açıklama biçiminde alınması durumunda, yukarıda belirtilmiş hususlar tutanağa geçirilecek, ilgilinin savunmasını hazırlaması için verilen süreyi göstermek istemediği belirtilecektir
B Disiplin Cezasına Aleyhinde İtiraz ve Dava Yolları
(1) Disiplin cezasına karşı itiraz ve dava yolu 657 sayılı Kanun'un 135 ve 136 ncı maddelerinde düzenlenmiştir Anılan Kanunun 135 inci maddesi gereğince; uyarma ve kınama cezalarına karşı itiraz yolu açık olup, bu itiraz tebliğ tarihinden itibaren 7 gün içinde varsa bir üstteki disiplin amirine, yoksa disiplin kuruluna yapılabilir İtiraz üstüne bahşedilen kararlar kesindir Bunlara aleyhinde idarî hak yoluna gidilemez
(2) Süresinde yapılan itiraz üstüne, itiraz merci verilen kararı tetkik ederek; tıpkı kabul edebileceği gibi, bunu hafifletebilir veya ayrıntılarıyla ortadan kaldırabilir İtiraz mercii daha ağır bir ceza veremez
(3) Aylıktan kesme, aşama ilerlemesinin durdurulması ve Devlet memurluğundan çıkarma cezalarına karşısında itiraz yoluna gidilmeyip, ancak idari yargı yoluna başvurulabilir Süresi içinde itiraz edilmeyen yahut itiraz edilip ret edilen cezalar ile süresinde yönetimsel yargı yoluna başvurulmayan veya başvurulup ret kararı ile sonuçlanan disiplin cezaları kesinleşir *

 

[Yapay-Zeka]

Devlet memurlarının disiplin cezalarına karşı itiraz süresi, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 135 ve 136. maddelerinde düzenlenmiştir. Uyarı ve kınama cezalarına karşı itiraz hakkı vardır ve bu itiraz, cezanın tebliğ tarihinden itibaren 7 gün içinde, varsa bir üstteki disiplin amirine, yoksa disiplin kuruluna yapılabilir. İtiraz kararı kesindir ve buna karşı idari yargı yoluna başvurulamaz.

Aylıktan kesme, aşama ilerlemesinin durdurulması ve Devlet memurluğundan çıkarma cezalarına karşı ise itiraz yolu bulunmamaktadır. Ancak bu cezalara karşı idari yargı yoluna başvurulabilir. İtiraz süresi içinde yapılmayan veya reddedilen itirazlar ile süresinde idari yargı yoluna başvurulmayan veya başvurulup reddedilen disiplin cezaları kesinleşir.

Disiplin cezalarına karşı yapılacak itirazlar süresinde ve usulüne uygun olarak yapılmalıdır. İtiraz sonuçları incelenerek ceza hafifletilebilir, yürütülebilir veya kaldırılabilir, fakat itiraz mercii daha ağır bir ceza veremez.

Bu maddeler doğrultusunda disiplin cezalarına itiraz etmek isteyen devlet memurlarının belirlenen sürelere dikkat etmeleri ve gerekli prosedürlere uygun şekilde başvuru yapmaları önemlidir.